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安徽省从2012年下半年开始确立的国省干线建设“省市共建,以市为主”新模式,这一改革大大调动了各地的积极性,在全省掀起国省干线公路的建设热潮。2014年第一季度,全省国省干线公路建设完成投资36.5亿元,同比增长达374%。
国省干线公路是重要的公益性基础设施,在综合交通运输网络中,与经济社会发展关联性最强,基础性和先导性作用最突出。2008年底,国家实行燃油税费改革和取消二级公路收费之后,公路部门丧失筹措建设资金的能力,全省国省干线公路建设陷入困境,到“十一五”末,全省国省干线公路里程9485公里,占全省公路网通车里程不到一成,一级公路里程仅627公里。为破解发展瓶颈,2012年,我省决定实施国省干线建设和投融资体制改革,推行“省市共建,以市为主”新模式。
新模式明确了各市作为国省干线建设的主体责任,并将国省干线建设的审批权下放至各市,充分保障各市的自主权。省政府支持各设区市建立交通投融资平台,专门承担国省干线建设融资功能。 2013年,全省16个设区市和2个省管县交投公司累计融资超过97亿元投入国省干线建设。
随着国省干线建设体制和投融资模式的改革创新的持续推进,安徽正在迎来新一轮国省干线建设热潮。全省一级公路通车里程2年间由627公里增至2280公里,增长了2.64倍。目前全省在建的国省干线里程超过5400公里,力争到2015年,我省一级公路通车里程达到3500公里,连接省内所有县城,并辐射到省际干线公路。