将以往由政府全力承担的城市基础建设项目，变化为政府与社会资本合作模式(ppp)，既是使政府、企业、社会多方共赢的公共产品提供方式，也是转变政府职能、创新预算管理、提升公共服务水平的一次体制机制变革。这样的变革在安徽迅速展开。继我省公布首批42个ppp项目后，省内试点的10市8县均加速推广自己的项目，其中还有城市专程带着项目到省城推介。

　　安庆来肥推介拟建首座高架

　　其实，在42个项目正式公布前，省内部分城市已开始实际运行ppp模式。而在第一批项目正式公布后，试点的10市8县也开始高调推介。日前，在合肥稻香楼宾馆，安庆市2014(合肥)土地暨城建ppp项目推介会举行。除了集中在安庆东部新城的4055亩优质地块外，10余个ppp项目引起了现场参会投资商的高度关注。

　　安庆市城乡建设委、国土局等部门介绍，作为我省人居环境ppp项目试点城市，推介的10余个城建项目涵盖环境整治、城市道路、排水设施、公共设施等城市基础设施方面，将综合运用特许经营、政府购买服务补贴等多种方式，实现项目资金的平衡。 “十三五”期间，该市还将重点对污水处理、路网建设、水环境整治、城市绿化，以及保障房、标准化厂房等项目开展ppp合作，总投资超过1000亿元。

　　据悉，在10余个项目中，安庆市南北高架项目备受关注。作为拥有630万人口的大市，立体高架交通系统也成该市今后城市大建设中的重点项目。推介会资料显示，该高架上下行分离设于安庆市合安高速两侧，起点(北)为外环北路立交，终点(南)为沿江路。高架全长9.45公里，全线设置3座互通立交，项目投资10亿元。建成后，将极大改善安庆市中心城区的交通。目前，高架项目正在进行规划方案设计、报批。至于ppp模式的合作细节，推介会上并未透露。

　　安徽省9月发布首批42个ppp项目

　　其实，我省推出ppp项目的时间要早于很多试点省份。今年8月，我省就在基础设施等领域推出了28个鼓励社会资本参与建设营运的项目；9月底，正式对外发布我省第一批城市基础设施ppp项目及其操作指南，共涉及42个项目，包括城镇污水处理、生活垃圾处理、供水、交通、生态园林等，总投资接近710亿元。

　　而在城市层面，对ppp的推广和实践要更早于省级层面的广泛推广。记者昨获悉，马鞍山早自2003年就开始将ppp模式引入公用事业基础设施领域，应用于燃气、自来水、公交、污水处理等项目。去年，该市新建垃圾焚烧发电项目，选择与社会资本各出资50%，合作期限30年，将“特许经营权”授予合营公司并签订特许经营权协议，由合营公司负责“垃圾焚烧发电”项目建设、运营，日处理生活垃圾达1200吨，合作期满后无偿将资产移交给该市政府。

　　在我省首批42个项目中，涉及城镇生活污水处理设施项目共计17个，投资68.54亿元；城镇生活垃圾处理设施项目共3个，投资8.19亿元；城镇供水设施项目4个，投资10.6亿元;生态环境项目有6个，投资82.1亿元。涉及投资额最大的是城市交通设施项目，12个项目投资额高达504亿元，包括长达60公里的芜湖市轨道交通1、2号线，全长为55.32公里的滁州至南京城际轨道(投资均为150亿元)。

　　大批采用ppp模式融资、建设的城市基础设施项目，给市场和社会资本带来巨大机遇的同时，在专家看来也在推行着三方面的转变：转变了基础设施建管方式；转变了融资方式；转变了政府采购方式。